Le nouveau programme national des énergies renouvelables

Le nouveau programme des énergies renouvelables, adopté en février par le gouvernement, misera sur le photovoltaïque à grande échelle dans la génération électrique, selon les grands axes du ce projet présenté mardi lors de la 19ème journée de l’énergie, organisée par l’Ecole nationale polytechnique (ENP). La consistance de ce nouveau programme actualisé porte sur la production de 22.000 MW  dont 13.575 MW de solaire photovoltaïque , 5.010 MW d’éolien, 2.000 MW de solaire thermique, 1.000 MW de biomasse, 400 MW de cogénération et 15 MW de géothermie, selon les données du Centre national des énergies renouvelables (CDER) présentés lors de cette rencontre.

L’ancien programme, qui a fait objet de révision par le gouvernement en application des orientations du Président de la République, portait sur la réalisation de 12.000 MW d’électricité tirés des énergies renouvelables et destiné au marché national avec la perspective de produire, en plus, 10.000 MW pour l’exportation si les conditions pour ce projet seraient réunies. La révision du programme national a porté essentiellement sur le développement du photovoltaïque et de l’éolien à grande échelle, l’introduction des filières de la biomasse (valorisation des déchets), la cogénération et la géothermie, selon les précisions du CDER. Toutefois, les projets du solaire thermique seront reportés à 2021, mais le gouvernement s’est fixé l’objectif de réaliser 4.500 MW du programme d’ici à 2020, dont 3.000 MW de photovoltaïque.

Pour comparaison, le programme national des énergies renouvelables de 2011 prévoyait une capacité de production globale de 12 000 MW dont 2 800 MW pour le solaire photovoltaïque, 6 500 MW pour le solaire thermique et 1 750 MW  pour l’éolien. Ce programme a connu une première phase (2011-2013) consacrée à la réalisation de projets pilotes et de tests des différentes technologies disponibles, durant laquelle des éléments pertinents concernant les évolutions technologiques des filières considérées sont apparus sur la scène énergétique et ont conduit à la révision de ce programme. Le nouveau programme a diminué la part du solaire thermique et a augmenté les parts du solaire photovoltaïque et de l’éolien. L’option qui consiste à réserver une partie de la production pour l’exportation semble avoir été abandonnée, du moins pour le moment, faute de conditions favorables en Europe.

La concrétisation de la totalité de ce plan ambitieux permettra d’atteindre, à l’horizon 2030, une part de renouvelable de 27% dans le bilan national de production d’électricité. Les capacités en énergies renouvelables seront installées selon les spécificités de chaque région, d’après le CDER. Ainsi dans la région du sud du pays, par exemple, le programme prévoit l’hybridation des centrales électriques fonctionnant au gaz, alors que dans la région des Hauts-plateaux, il projette de construire des centrales solaires et des éoliennes. Le volume de gaz naturel épargné par les 22 000 MW en renouvelables, atteindra environ 300 milliards de m3, soit un volume équivalant à 8 fois la consommation nationale de l’année 2014.

Conformément à la réglementation en vigueur, la réalisation de ce programme est ouverte aux investisseurs nationaux et étrangers. Le nouveau programme prévoit aussi un mécanisme d’encouragement basé sur les tarifs d’achat garantis : le producteur d’énergie renouvelable bénéficie ainsi de tarifs d’achat qui sont garantis pour une durée de 20 ans pour les installations en photovoltaïque et en éolien. Outre le cadre général régissant le développement de l’investissement, ce programme prévoit des soutiens directs et indirects aux énergies renouvelables. Afin d’encourager et de soutenir les industriels dans la réalisation de ce programme, il est prévu, entre autres, la réduction des droits de douane et de la TVA à l’importation pour les composants, matières premières et produits semi-finis utilisés dans la fabrication des équipements en Algérie, dans le domaine des énergies renouvelables et de l’efficacité énergétique.

Le programme de développement des énergies renouvelables se présente comme suit :